为深入贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神，持续推动全面从严治党，突出“关键少数”并向基层延伸，根据中共中央办公厅、自治区党委办公厅和自治区高校工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的通知要求，结合公司实际，现就全校推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）深刻把握重要意义
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装党员，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全校各基层党组织和广大党员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕立德树人根本任务，奋力开创学校事业科学发展新局面，加快实现国内知名、民族地区一流的教学研究型大学建设目标，具有重大而深远的意义。
（二）深刻把握目标要求
思想教育更加深入。紧密联系学校实际，认真贯彻落实全国和全区高校思想政治工作会议精神，把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，认真落实“六个一”学习机制，用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“两学一做”的思想自觉和行动自觉。
“四个意识”更加坚定。坚持学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在思想上衷心拥护核心、在政治上坚决维护核心、在组织上自觉服从核心、在行动上始终紧跟核心。
政治功能更加凸显。把不断加强各基层党组织和党员干部队伍建设作为开展学习教育的重要任务之一，抓住“关键少数”，抓实基层支部，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，全面贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向。
服务大局更加到位。坚持把推进学习教育常态化制度化与提高公司产品质量、推进“双一流”建设、深化内部管理体制机制改革、学科点申报与建设、迎接本科教学工作审核评估等中心工作和重点任务有机结合起来，引导党员干部提振精气神、凝聚正能量，围绕中心、服务大局，敢于担当、攻坚克难，为把公司打造成为“城市智慧的心脏、区域经济社会发展的重要动力源、引领先进文化的先锋”、办好人民满意的高等教育做出新贡献。
（三）深刻把握基本原则
坚持问题导向、立行立改。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，坚持带着问题学、针对问题改，把查找解决问题贯穿学习教育全过程，推动各基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高，以解决问题的实际成果检验学习教育常态化制度化成效。
坚持示范引领、典型带动。注重以上率下，党员领导干部带头学、带头做，严格和规范双重组织生活制度，发挥领导干部示范引领作用。注重在基层党组织中发现、选树教学名师、科研能手、育人模范、岗位标兵等先进典型，引导师生党员见贤思齐、对标作为。
坚持分类指导、激发活力。针对教学、科研、管理、服务等不同岗位和党员领导干部、在职教职工党员、离退休人员党员、员工党员等不同群体特点，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化。充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，更好地发挥基层党支部教育管理党员的主体作用。
坚持常抓不懈、落细落小。以中心组学习、民主生活会、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度为主要抓手，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，将基层党组织建设“10+3”方案等纳入学习教育体系当中，统筹谋划，融合推进，形成常态。防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
二、主要内容
（一）突出抓好学习任务的组织落实
各基层党组织要认真贯彻中央、自治区党委和高校工委关于“两学一做”学习教育的部署要求，认真落实公司党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体工作安排，确保学习教育取得实效。
要认真执行“六个一”学习机制，坚持结合实际分层级抓好学习安排落实。党员领导干部的“六个一”学习要求是：每半个月参加一次专题学习，每个月参加一次支部活动，每个月对分管联系领域指导一次学习教育，每两个月参加一次中心组专题研讨，“七一”前后带头讲一次党课，每年参加一次专题民主生活会和组织生活会。教职工党员的“六个一”学习要求是：每半个月参加一次党支部学习，每个月参加一次党支部读书会，每季度参加一次党支部专题讨论，每学期参加一次主题党日活动，“七一”前后听一次党课，每年参加一次专题组织生活会和民主评议党员。员工党员的“六个一”学习要求是：每个月参加一次党支部学习，每两个月参加一次党支部读书会，每学期参加一次党支部专题讨论，每学期参加一次主题党日活动，“七一”前后听一次党课，每年参加一次专题组织生活会和民主评议党员。
坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。
（二）突出抓好引导党员做到“四个合格”
各基层党组织要按照“四讲四有”标准，分专题组织学习研讨，开展合格党员标准大讨论，对照习近平总书记关于高等教育的重要论述，进一步细化党员领导干部和普通党员、教师党员和员工党员、在职教职工党员和离退休人员党员等不同层面、不同岗位合格党员的具体标准和要求，教育引导广大党员立足岗位作贡献、围绕中心有作为、关键时刻当先锋，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，在打造祖国北疆亮丽风景线的生动实践中争当“北疆先锋”，在促进学校改革发展稳定的本职岗位上争做表率。
在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，切实增强“四个意识”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把中央、自治区党委决策部署贯彻到位，把公司党委的各项工作安排落到实处。
在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉遵守中央八项规定精神和自治区相关配套规定，坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告等制度。
在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，加强党性修养，守住廉洁自律底线，保持共产党人本色。加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教。
在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，热爱内蒙古、建设内蒙古、奉献内蒙古，做到守土有责、守土负责、守土尽责，在服务经济社会建设、促进学校改革发展稳定中作表率、当先锋。
（三）突出抓好经常性查摆解决问题
各基层党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题；要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各级党组织要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。在此基础上，分党委、党总支和党支部还要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。查找问题要建立清单，制定整改方案，持之以恒抓好整改。对一些突出问题要进行专项整治。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取师生的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。要坚持谈心谈话制度，各级党组织每年至少要集中安排一次谈心谈话活动。谈心谈话要坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。广大党员要对照党章标准，结合思想和工作实际，定期进行党性分析。要把近年来中央、自治区查处的典型案例和严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
三、重点措施
（一）着力抓牢“关键少数”
坚持领导干部率先垂范，具有副高级以上专业技术职称的党员教师也要积极发挥模范带头作用，推动“两学一做”学习教育常态长效。各级党组织要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，确定主题、列出专题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。
党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，把政治生命看得比肉体生命还重，以身许党许国、报党报国。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，在完成好规定学习任务的基础上，结合干部在线学习，制定好个人自学计划。要认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，学深悟透习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头讲党课，把讲党课和作形势政策报告统筹考虑、融合推进，定期协调安排。处级以上党员领导干部每年至少要进行一次讲党课活动，发挥好示范引领作用，进一步推动形成理论学习的浓厚氛围。党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视自身存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要密切联系师生，自觉接受监督，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
（二）着力抓牢支部主体作用发挥
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。要严格按照“六个一”学习机制要求，抓好党支部专题学习讨论、支部读书会、讲党课、主题党日活动、组织生活会和民主评议党员等工作的日常组织安排和具体落实。
党支部要严格落实“三会一课”制度，每月召开1次支委会，每季度召开1次全体党员会议（专题讨论），每年组织讲党课不少于4次。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。要注重依托迎接党的十九大召开、庆祝自治区成立七十周年等重大活动和“七一”“十一”等重大节日组织党员开展学习教育，推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众、过党员政治生日等活动。结合实际，利用红色教育基地开展开放式组织生活。党支部要制定年度工作计划，把“三会一课”作为其中重要内容细化实化，报所在分党委、党总支备案，建立“三会一课”全程纪实制度，如实记录“三会一课”开展情况，做到时间、地点、人员、内容、记录五落实。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
（三）着力抓牢补齐基层党建短板
各基层党组织要认真贯彻落实“北疆先锋”工程要求，以加强思想政治工作为重点开展“育人党建”，进一步强化党组织政治功能和服务功能，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化夯实组织基础和机制保障。
要坚持问题导向，把补齐基层党建短板作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要任务，找准推动全面从严治党向基层延伸的切入点，巩固拓展基层党建重点任务落实成果，加强基层党建工作薄弱环节。要通过定期调研、专题分析、述职评议等工作举措，梳理分析基层党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，不断健全完善党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实、同考核的工作机制。要进一步加强服务型党组织建设，结合自身工作实际，每年至少解决一个本单位师生关心关注的实际问题。
要把党支部建设作为最重要的基本建设，切实加强党支部规范化标准化建设，按照有利于加强党对高校的领导、有利于发挥党支部战斗堡垒作用、有利于加强党员教育管理、有利于促进学校中心工作的原则，进一步优化党支部设置方式，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全完善各项工作制度，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。要加强对党支部书记的培训，不断提高党支部书记的工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部。强化党支部活动经费保障，加强党员活动室建设，落实相关工作待遇，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
（四）着力抓牢党员学做平台的构建
注重构建信息化载体。用好在线学习教育、党建工作网、校园微信、网上党校等网络资源和宣传媒体，搭建集学习教育动态发布、文件阅览、经验介绍、成果展示等有机结合的网络平台。鼓励各基层党组织结合实际创新学习方式，利用微信、微博、党员小书包、“互联网+”等载体推进“智慧党建”，开发制作形象直观、丰富多样的学习内容，组织引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
注重创新活动方式。各基层党组织要着力凝练党建特色亮点品牌，开展基层党建创新实践、“三会一课”创新案例征集、支部风采展示、“微党课”作品征集、理论学习讲堂、名人名家进校园、党内评比表彰、模范示范引领等活动，不断探索新形势下基层党建工作的新路子和新办法，推动学习教育深入开展。要深化党员志愿服务工作，建立健全注册登记、活动记录、褒奖激励等制度，组织党员志愿者开展联系师生、支教助学、法律援助、科普宣传、心理疏导、社会公益等活动。
注重分类教育引导。围绕立德树人根本任务和“双一流”建设目标，组织师生党员争做优秀教师、优秀员工，发挥典型带动作用。积极组织开展党员示范岗、党员服务工作站、党员公开承诺践诺、党员师德师风学风典范等活动，教育引导在教学科研工作岗位上的教师党员，在加强师德师风建设、争当“四有”教师等方面发挥先锋模范作用；教育引导在管理服务工作岗位上的教职工党员，在加强和改进工作作风、提高服务水平和效率等方面发挥先锋模范作用；教育引导员工党员，在提升综合素质和创新创业能力、带领同学共同进步等方面发挥先锋模范作用；教育引导离退休人员党员，在发挥正能量、关心和支持学校改革发展等方面发挥先锋模范作用。
四、组织保障
（一）切实强化责任落实
全校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作在公司党委统一领导下进行，由学校推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组牵头组织实施，各相关部门、工作组密切配合做好相关工作。各级党组织要切实履行主体责任，按照公司党委工作方案，研究制定切合实际、细化可行的工作计划，建立责任清单，作出部署安排。各级党组织书记要履行第一责任人职责，切实把学习教育牢牢抓在手上、扛在肩上。党支部书记要增强主责意识，把“三会一课”各项要求落到支部。
（二）切实强化督查指导
集团“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组要加强工作调度和调研指导，通过定期报送情况、定期调研督导等方式，推动学习教育深入开展。各分党委、党总支要按照公司党委的部署安排，进一步健全完善本单位落实工作的组织体系和运行机制。要继续抓好党员领导干部联系点建设，党员领导干部认真落实“一岗双责”，既要带头搞好学习教育，又要督促指导分管领域和联系点的学习教育，以点带面、推动工作。
（三）切实强化考评问责
把组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容；作为分党委、党总支书记向本单位党员报告工作、党支部书记述职和向本支部党员报告工作的重要内容；作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果，让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
（四）切实强化制度建设
认真总结学习教育实践经验，及时将工作中形成的有效做法以制度的形式固定下来，不断健全完善以党支部为主体的党员教育管理机制，以分党委、党总支为主体的责任落实和组织实施机制，以公司党委为主体的责任落实和指导推动机制，不折不扣抓好制度执行落实，以制度化保障常态化。
（五）切实强化宣传引导
各基层党组织要综合运用宣传媒体、网络资源、移动终端等，及时组织推送学习内容，扩大学习教育覆盖面，大力宣传“两学一做”学习教育常态化制度化的做法和成效。要发挥好理论研究会、学习研讨小组等方面的作用，加强理论阐释和舆论引导，做好全面从严治党理论研究，在全校大力营造“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。
五、其他说明
本实施方案由公司党委组织部负责解释。
